Кравченко С.В. Глава администрации муниципального образования

Кравченко С.В.

Глава администрации муниципального образования

График приема граждан

О порядке рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района

665 Кб
скачать

18 от 11.03.2021

Приложения

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОПУТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2021 № 18

ст-ца Попутная

О порядке рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района

В целях реализации Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года №1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» постановляю:

1. Утвердить порядок рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Заместителю главы муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района, начальникам отделов и специалистам администрации муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района обеспечить соблюдение Порядка.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Попутненского сельского поселения Отрадненского района от 11 мая 2011года №60 «О регламенте исполнения муниципальной функции рассмотрения обращений граждан в администрации Попутненского сельского поселения Отрадненского района».

4. Общему отделу администрации Попутненского сельского поселения Отрадненского района (Манютина) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте Попутненского сельского поселения Отрадненского района в сети Интернет.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Попутненского сельского

поселения Отрадненского района С.В.Кравченко




ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Попутненского сельского поселения

Отрадненского района

от 11.03.2021 № 18


Порядок
рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района



Раздел I
Общие положения

1. Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района (далее - Порядок) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий администрации муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района (далее - Администрация) и должностных лиц Администрации при рассмотрении письменных, в том числе поступивших в электронной форме, и устных обращений, а также устанавливает последовательность действий должностных лиц Администрации при организации личного приёма граждан.

2. Настоящим Порядком регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закреплённого за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в Администрацию).

3. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением Администрацией, должностными лицами Администрации обращений граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, муниципальными учреждениями муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района, осуществляющими публично значимые функции.

4. В Администрации рассматриваются обращения, поступившие по вопросам её компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.

5. Понятия, используемые в настоящем Порядке, и не регламентированные его положениями, применяются в значениях, определённых в Федеральном законе от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон).

6. Граждане имеют право обращаться в Администрацию в письменной форме (далее - письменные обращения), в форме электронного документа и в устной форме.

7. Перечень правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 №1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»;

Инструкция по делопроизводству в администрации Попутненского сельского поселения Отрадненского района, утверждённая постановлением администрации Попутненского сельского поселения Отрадненского района от 10 апреля 2008 года №43;

иные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района.

8. Учёт и регистрация обращений, а также организация работы по рассмотрению обращений возлагается на общий отдел Администрации (далее - Отдел).

9. Отдел готовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступающих обращениях и представляет их еженедельно главе муниципального образования Попутненское сельское поселение Отрадненского района.

10. Результатом рассмотрения обращения является:

предоставление гражданину ответа в устной или письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов;

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

направление обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

оставление обращения без ответа в случае если текст обращения не поддаётся прочтению, о чём в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес, либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

оставление обращения без ответа по существу поставленных в нём вопросов, в случае если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

принятие решения о безосновательности рассмотрения очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, в случае если в нём содержатся вопросы, на которые ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решении;

оставление обращения без ответа в случае если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чём сообщается гражданину, направившему обращение;

оставление обращения без ответа в случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершённом или совершаемом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

направление обращения гражданина, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и главе администрации (губернатору) Краснодарского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

оставление обращения без ответа и без направления на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;

представление гражданину ответа в письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов на основании обращения с просьбой о его представлении в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 69 раздела VI Порядка.

11. В целях рассмотрения обращений, а также для получения информации о Порядке граждане обращаются:

1) лично в Отдел по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст.Попутная ул.Ленина 75А. Приём осуществляется работниками Отдела ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 8.15 до 12.00 и с 13.00 до 16.00;

2) в письменном виде путём направления почтовых отправлений в Администрацию по адресу: 352251, Краснодарский край, Отрадненский район, ст.Попутная ул.Ленина 75А;

3) устно посредством телефонной связи по следующим номерам телефонов Отдела: 8(861)44-92-283, 8(861)44-92-290;

4) в электронном виде с использованием адреса интернет-приёмной официального Интернет-портала Администрации www.poputnaya.ru (далее - Интернет-портал).

12. Информирование граждан.

Работники Отдела осуществляют информирование граждан:

о месте нахождения и графике работы Администрации;

о справочных телефонах и почтовых адресах Администрации и должностных лиц Администрации;

об адресе официального Интернет-портала и адресе электронной почты Администрации;

о порядке получения гражданином информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем;

о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.

Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме, в том числе в электронной форме.

Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность предоставляемой информации и чёткость её изложения.

Информирование граждан в Администрации осуществляется при непосредственном обращении гражданина в Администрацию лично, по телефону, письменно с использованием почтовой связи и электронной почты, факсимильной связи, а также путём размещения информационных материалов на Интернет-портале.

На входе в Администрацию в доступном для обозрения месте размещается информация, содержащая сведения об адресах, телефонах и режиме работы Администрации и должностных лиц Администрации.

Консультирование работниками Администрации граждан осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

Графики приёма граждан должностными лицами Администрации утверждаются главой Попутненского сельского поселения Отрадненского района ежегодно на очередной календарный год и размещаются на стендах Администрации и на Интернет-портале.

13. Требования к форме и характеру взаимодействия работников Администрации с гражданами.

При информировании граждан о рассмотрении обращений, в ответах на телефонные звонки и устные обращения работники органов Администрации подробно, в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. В случае если возможность ответить на поставленный вопрос отсутствует, гражданину сообщается телефонный номер, по которому возможно получение необходимой информации.

При ответе на телефонный звонок работники Администрации называют наименование структурного подразделения Администрации, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

14. Требования к оформлению информационного стенда.

На информационном стенде в Администрации размещаются следующие материалы:

текст настоящего Порядка;

тексты федеральных и краевых законов и других правовых актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан;

образец заполнения обращения;

телефоны и графики работы Отдела и Администрации, почтовый адрес Администрации, адрес электронной почты Администрации;

информация о порядке рассмотрения отдельных обращений;

графики приёма граждан должностными лицами Администрации.

15. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Раздел II
Требования к оформлению письменных обращений

16. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:

наименование органа местного самоуправления Попутненского сельского поселения Отрадненского района, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления, жалобы;

личную подпись гражданина;

дату написания обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Законом и настоящим Порядком.

В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; излагает суть обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

В случае направления обращения в электронной форме в Администрацию с использованием официального Интернет-портала обращение заполняется в специальной электронной форме.

Раздел III
Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений

17. Основанием для рассмотрения обращений граждан является поступление обращения в Администрацию.

Обращение может быть предоставлено непосредственно гражданином или его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи или устно, в ходе проведения личного приёма.

18. Обращения, поступившие должностным лицам Администрации в соответствии с установленной компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа гражданину. В исключительных случаях должностным лицом Администрации срок рассмотрения обращения может быть сокращён.

19. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.

20. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение о рассмотрении обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней.

Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю, давшему поручение о рассмотрении обращения, предоставляется служебная записка, подготовленная исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.

В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения обращения, гражданин, направивший обращение, уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения.

21. Срок подготовки информации на запрос государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки указанной информации не предусмотрено.

22. При рассмотрении дубликата обращения, то есть обращения идентичного содержания, приобщённого к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения.

Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то в срок, установленный законодательством, на такое обращение направляется ответ с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.

23. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днём окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

24. Должностные лица Администрации, работники Администрации несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.

25. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляют работники Отдела.

26. Письменные обращения, доставленные в Администрацию непосредственно гражданином или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются работником Отдела в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка.

27. Обращения, поступающие посредством почтовой или фельдъегерской связи через делопроизводителя Администрации (далее - делопроизводитель), передаются в день поступления делопроизводителем под роспись работнику Отдела.

28. После вскрытия конверта проверяется наличие в нём письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение, либо обнаружилась недостача упоминаемых гражданином или описью документов, комиссией, включающей в состав не менее трёх работников Администрации (далее - Комиссия), составляется акт по форме согласно приложениям №1,2 к настоящему Порядку.

В случае если к обращению прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из оборота, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другие) Комиссией составляется акт по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку.

29. К тексту обращения, полученному посредством почтовой связи, прикладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма в поступившем обращении, к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) прикладывается бланк с текстом "письменного обращения к адресату нет".

30. Обращения с пометкой "лично" вскрываются начальником Отдела и рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.

Раздел IV
Порядок регистрации обращений

31. Все поступающие в Администрацию письменные обращения граждан регистрируются в журнале регистрации по Обращению граждан и заносятся в регистрационно-контрольную карточку в течение 3 дней с даты их поступления.

32. Информация о персональных данных граждан, содержащаяся в письменных обращениях и обращениях, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.

33. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года, начинается с номера 1 и ведётся в хронологическом порядке.

34. При регистрации поступившего в Отдел обращения в регистрационно-контрольную карточку вносятся следующие сведения:

дата регистрации;

регистрационный номер;

фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в обращении, и на конверте, то при определении территории проживания гражданина следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если почтовый адрес отсутствует, а указан только электронный адрес гражданина, в адресную строку вносится запись: "Без адреса";

социальное положение и льготная категория (в случае наличия);

пол, возрастная категория;

форма обращения (письмо, телеграмма, электронная форма);

вид обращения (жалоба, предложение, заявление);

количество листов и приложений (при наличии);

указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, от гражданина и т.д.). В этом случае также указывается дата, исходящий номер сопроводительного письма;

краткое содержание обращения, которое должно отражать его суть;

шифр тематики обращения согласно действующему классификатору;

фамилия и проект резолюции должностного лица Администрации, которому обращение направляется на рассмотрение;

фамилия должностного лица Администрации, ответственного за рассмотрение обращения.

35. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более граждан) в регистрационно-контрольную карточку вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской "и другие".

Первой указывается фамилия того гражданина, в адрес которого граждане просят направить ответ, и учёт производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию гражданина, в адрес которого другие граждане просят направить ответ, первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учётной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.

Если гражданин (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: "Иванов, Петров".

Если гражданин не указал своей фамилии, то в регистрационно-контрольную карточку вносится запись "без подписи".

36. Служебные письма (обращения, оформленные на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из её руководителей), а также письма депутатов всех уровней о рассмотрении обращений граждан без приложенных к ним обращений граждан работниками Отдела не регистрируются, а передаются делопроизводителю.

37. При регистрации на первой странице обращения (а не на сопроводительных документах к нему) на свободном от текста месте работником Отдела проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.

38. При сдаче обращения в Отдел лично на копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в Администрацию с указаниями даты поступления, контактного телефона, либо выдаётся расписка установленной формы с указанием даты приёма обращения, телефона для справок.

39. Регистрация обращений, поступивших по каналам электронной связи, осуществляется аналогично порядку регистрации письменных обращений.

40. Зарегистрированные обращения гражданам не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 8 и частью 2 статьи 11 Закона). Возврат обращения гражданину возможен до его регистрации.

По письменному запросу гражданину возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.

41. Начальник Отдела в день регистрации обращения:

представляет обращения главе Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместителю для принятия решения о ходе рассмотрения. При рассмотрении обращения глава Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместитель определяет должностных лиц Администрации, ответственных за рассмотрение (далее - Исполнители), срок и порядок разрешения вопросов, поставленных в обращении, необходимость представления информации в Администрацию о результатах его рассмотрения.

Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.

42. Если в поручении о рассмотрении обращения указано несколько Исполнителей, то оригинал обращения направляется Исполнителю, указанному в поручении первым.

Исполнитель, у которого находится оригинал обращения, при необходимости возвращает его в Отдел.

43. В случае если обращение направлено не по принадлежности, Исполнитель в пятидневный срок возвращает его в Отдел с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение. В записке указывается должностное лицо Администрации, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов.

Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, без соблюдения порядка, установленного в абзаце первом настоящего пункта.

Раздел V
Рассмотрение обращений

44. Если поручение дано одновременно нескольким Исполнителям (далее - соисполнители), то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, указанное в таком поручении первым (далее - ответственный Исполнитель). Таким лицом обобщаются материалы, готовится и направляется ответ гражданину (при необходимости - и Администрации).

Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному Исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все Исполнители, указанные в поручении (соисполнители).

45. Работник Администрации, которому поручено рассмотрение обращения при рассмотрении обращения в случае необходимости:

в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с гражданином для уточнения сути обращения;

создаёт комиссию, состоящую из работников органов Администрации, являющихся соисполнителями, согласно поручению о рассмотрении обращения, для проверки фактов, изложенных в обращении, (как правило, с выездом на место и участием гражданина). По результатам проведённой проверки составляет акт.

46. В случае если в обращении содержатся вопросы, на которые гражданину неоднократно давались письменные ответы в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то Исполнителем на основании служебной записки, подготовленной работником, рассматривающим обращение, по форме согласно приложению №4, принимается решение о безосновательности рассмотрения очередного обращения и прекращении переписки с гражданином. По результатам рассмотрения представленной служебной записки Исполнителем оформляется виза "согласовано", на основании которой гражданину, направившему обращение, сообщается о принятом решении.

Сообщение о прекращении переписки направляется гражданину в 30-дневный срок со дня его регистрации за подписью Исполнителя.

47. При рассмотрении повторного обращения, то есть обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, работником Отдела анализируется имеющаяся с таким гражданином переписка.

Повторные обращения при необходимости могут быть поставлены Отделом на контроль.

Не являются повторными обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам, а также неоднократные - по одному и тому же вопросу, по которому гражданину давались исчерпывающие ответы при этом в обращении приводятся новые доводы или обстоятельства.

48. Обращение, содержащее просьбу о личном приёме главы Попутненского сельского поселения Отрадненского района либо его заместителя, рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений. Если в таком обращении не указана проблема, то гражданину направляется сообщение о порядке организации личного приёма граждан должностными лицами Администрации, а на заявлении оформляется пометка "в дело", как исполненное.

49. Обращения, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений, в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения, рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.

Раздел VI
Ответы на обращения

50. По результатам рассмотрения гражданину направляется ответ на обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределённого круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределённого круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещён с соблюдением требований Закона на Интернет-портале.

При индивидуальном письменном информировании ответы на письменные обращения граждан даются в простой, чёткой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

наименование Администрации;

должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы работника Администрации, подготовившего ответ;

ответы на поставленные вопросы;

номер телефона ответственного Исполнителя.

51. Должностные лица Администрации, являющиеся Исполнителями (соисполнителями и ответственными Исполнителями), несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество подготавливаемых ответов.

52. Текст ответа должен излагаться чётко, последовательно, кратко, со ссылками на правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав гражданина, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).

53. В ответе, подготовленном в адрес Администрации, на поручение по рассмотрению обращения, Исполнителем должно быть указано, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.

54. Обращение и ответ могут быть возвращены Администрацией Исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема гражданина рассмотрена формально.

Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместителем.

55. Если на обращение даётся промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.

Обращение, на которое даётся промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поставленных в нём.

56. Оригиналы документов, приложенные к обращению, возвращаются гражданину путём личного вручения или посредством почтовой связи.

57. Ответы гражданам подписываются лицом, являющимся ответственным Исполнителем, либо уполномоченным на то лицом.

58. Ответы на обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместителем с указанием исполнителя, которому поручено рассмотрение.

59. На коллективное обращение ответ даётся на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено ("Ивановой В.И. - для сообщения всем гражданам", или "Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц", или "Ивановой В.И. и другим"). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ даётся на коллективное обращение.

60. Ответ на дубликатное обращение должен содержать ссылку о ранее поступивших обращениях и адресатах, их направивших. Например, "Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям, рассмотрены".

61. При согласии должностного лица Администрации, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом гражданину материалы рассмотрения обращения списываются им "в дело". Должностное лицо Администрации вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нём.

62. Ответ на обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты в форме электронного документа, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещён в соответствии с пунктом 50 настоящего Порядка на Интернет-портале, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес Интернет-портала, на котором размещён ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Раздел VII
Организация личного приёма граждан в общем отделе Администрации Попутненского сельского поселения Отрадненского района

63. Ежедневный приём граждан в Отделе осуществляется с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00, кроме выходных и праздничных дней.

Приём граждан ведут работники Отдела.

64. Помещение для приёма граждан должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочие места работников Отдела, осуществляющих приём граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой.

65. Личный приём граждан осуществляется главой Попутненского сельского поселения Отрадненского района, его заместителем и уполномоченными ими лицами по вопросам, отнесённым к их ведению, при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.

66. Организацию личного приёма граждан осуществляет общий отдел Администрации.

67. Место ожидания личного приёма граждан оборудуется стульями, столами. Граждане обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, в том числе бумагой для написания обращений.

68. Места для проведения личного приёма граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, питьевой водой и одноразовой посудой для питья.

69. Работник Отдела, осуществляющий личный приём, обеспечивается табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.

70. Приём граждан осуществляется в порядке очерёдности. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный приём в первоочередном порядке.

В исключительных случаях возможен приём вне очереди по состоянию здоровья гражданина либо в связи с удалённостью места проживания от места проведения личного приёма.

71. При проведении личного приёма гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

72. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются работником Отдела, осуществляющим личный приём, в журнале регистрации и регистрационно-контрольной карточке.

73. Работник Отдела, осуществляющий приём, обязан дать гражданину исчерпывающие разъяснения по поставленному вопросу либо разъяснить, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен интересующий гражданина (обратившегося гражданина) вопрос. Работник Отдела также, в случае необходимости, вправе организовать для гражданина приём должностным лицом Администрации, в компетенцию которого входит разрешение вопроса, поставленного гражданином.

При необходимости для рассмотрения поставленных гражданином вопросов в Отдел приглашается работник Администрации, в компетенцию которого входит разрешение вопроса, поставленного гражданином.

74. Во время проведения личного приёма гражданин вправе оставить письменное обращение, которое передаётся на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведётся в соответствии с разделами III-V настоящего Порядка.

75. Работниками Отдела при осуществлении записи на личный приём к главе Попутненского сельского поселения Отрадненского района и его заместителю оформляется карточка личного приёма на каждого гражданина.

76. К личным приёмам (в том числе выездным, в режиме видео-конференц-связи) работники Отдела готовят материалы по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений граждан, а также приглашают для участия в приёмах должностных лиц Администрации, к компетенции которых относится разрешение вопросов, поставленных гражданами.

77. За 1 день до даты личного приёма, карточки личного приёма и материалы к ним передаются главе Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместителю, которыми планируется проведение личного приёма граждан, для ознакомления и выработки проекта решения по поставленным гражданами вопросам.

78. По окончании личного приёма глава Попутненского сельского поселения Отрадненского района (заместитель), доводит до сведения гражданина своё решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.

79. В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

80. Глава Попутненского сельского поселения Отрадненского района (заместитель), ведущее личный приём и давшее поручение, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.

81. По результатам проведения личного приёма работниками Отдела оформляется карточка личного приёма по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку, в которую вносятся следующие сведения:

дата, время, место проведения личного приёма;

должностное лицо, проводящее приём;

Исполнитель, в том числе ответственный Исполнитель и соисполнители;

суть поручения.

Карточка личного приёма (с приложениями к ней, при наличии) работниками Отдела на следующий день после приёма направляется на исполнение через делопроизводителя, а при необходимости оперативного разрешения вопросов гражданина - по факсимильной связи.

82. Глава Попутненского сельского поселения Отрадненского района и его заместитель проводят выездные приёмы граждан в муниципальном образовании Попутненское сельское поселение Отрадненского района в соответствии с графиком, утверждённым главой Попутненского сельского поселения Отрадненского района.

Организация выездных приёмов должностных лиц Администрации проводится в порядке, установленном для организации личных приёмов граждан в Администрации.

83. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина приём может быть прекращён. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приёма.

84. Работник Отдела, принимая обращение граждан по телефону, заполняет карточку, которая регистрируется в установленном порядке с указанием источника поступления обращения и рассматривается в соответствии с разделами III-V настоящего Порядка.

85. На основе анализа количества и тематики вопросов обращений, поступающих от жителей Попутненского сельского поселения Отрадненского района, в случае необходимости Администрацией организуется выездной приём граждан.

Выездные приёмы могут проводиться совместно с представителями иных предприятий и учреждений.

86. В ходе выездного приёма на каждого гражданина заполняется карточка личного приёма в порядке, установленном пунктом 81 раздела VII настоящего Порядка.

87. При проведении выездного приёма гражданам даются необходимые разъяснения, юридические консультации, оказывается оперативная помощь, либо от них принимаются письменные обращения на имя главы Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместителя. На обращениях, полученных в ходе выездного приёма, ставится регистрационный штамп, после чего такие обращения передаются на регистрацию, и дальнейшая работа ведётся в соответствии с разделами III-V настоящего Порядка.

88. По результатам проведения выездного приёма проекты поручений по письменным обращениям, содержащиеся в карточке личного приёма передаются на подпись главе Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместителю.

89. Исполнение поручений по обращениям, принятым во время выездного приёма, контролируется Отделом.

Раздел VIII
Порядок рассмотрения обращений, поступивших через Интернет-приёмную

90. Раздел официального Интернет-портала - "Интернет-приёмная" является дополнительным средством для поступления обращений граждан в Администрацию.

Если обращение, поступившее в электронном виде через Интернет-приёмную, оказалось разбито на части и одно является продолжением (дополнением) другого, то их следует скрепить и далее исполнять как листы одного обращения (за единым номером).

91. В случае соответствия электронного обращения установленным требованиям, указанное обращение автоматически регистрируется в журнале регистрации обращений граждан и в регистрационно-контрольной карточке и присваивается следующий порядковый номер. Из обращения, поступившего в электронном виде через Интернет-приёмную, в соответствующие поля заносятся персональные данные гражданина: фамилия, имя, отчество, адрес, телефон. Работник Отдела распечатывает обращение, после чего его рассмотрение осуществляется как письменное обращение в установленном порядке.

92. В случае поступления обращения в электронном виде в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Раздел IX
Хранение материалов по результатам рассмотрения обращений граждан

93. Контрольные обращения и информация о результатах их рассмотрения хранятся в Отделе.

94. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания "в дело" авторами поручений по их рассмотрению.

95. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:

информация о результатах рассмотрения обращения;

материалы проверки по обращению (при наличии проведения);

копия ответа гражданину, а также (при наличии) копии промежуточных ответов гражданину, информация о продлении срока рассмотрения;

поручение по рассмотрению обращения;

письменное обращение, приложения к нему (при наличии), а также акты, составленные согласно приложениям №1-3 к настоящему Постановлению (при наличии).

96. Материалы рассмотрения обращений граждан формируются в конверты в хронологическом порядке, исходя из номера и даты их регистрации.

97. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению составляет 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.

Раздел X
Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан

98. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

99. В Администрации контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместителя, осуществляется начальником Отдела.

100. Контроль за исполнением поручений, данных в целях рассмотрения обращений, включает:

постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов Исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

101. Решение о постановке обращения на контроль в Администрации принимается главой Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместителем по предложениям начальника Отдела.

102. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе Администрации, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.

103. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в Администрации, осуществляется начальником Отдела.

104. Обращения, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в Отдел, при этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации обращения в Администрации, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона работника, подготовившего ответ. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа гражданину и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле у Исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия информации о результатах рассмотрения, копия ответа гражданину и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.

105. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, Приёмной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае, оформляются Исполнителями за подписью главы Попутненского сельского поселения Отрадненского района или его заместителя, дававших поручения по рассмотрению, и передаются в Отдел с оригиналами обращений и приложениями к ним.

106. Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. В Отделе хранятся их копии.

107. Если в ответе, поступившем в Администрацию, указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решён в течение определённого времени (не превышающего 30 дней), то рассмотрение обращения остаётся на контроле.

Раздел XI
Ответственность должностных лиц при рассмотрении обращений

108. Должностные лица несут административную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

109. Работники Администрации, являющиеся Исполнителями, несут дисциплинарную ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

110. При уходе в отпуск работник, которому поручено рассмотрение обращения, обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту временно замещающему его работнику.

При освобождении от замещаемой должности работник, которому поручено рассмотрение обращения, обязан сдать все переданные ему на исполнение обращения по акту работнику, ответственному за работу с обращениями граждан.

111. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений настоящего Порядка.

112. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает контроль по формам карточек регистрации обращений граждан и проверки результатов рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место.

113. Периодичность контроля за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место определяется планом работы Отдела.

114. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб граждан на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.

115. Решение о проведении внеплановой проверки принимается начальником Отдела на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.

116. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место с участием гражданина либо в телефонной беседе с автором обращения.

117. Контроль за соблюдением последовательности действий, определённых процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами в Администрации осуществляется начальником Отдела.

118. Текущий контроль осуществляется путём проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения работниками нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.

119. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением должностных лиц Администрации. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием гражданина (граждан) и другие.

120. Отделом два раза в год проводится выборочный письменный опрос граждан о наличии, своевременности и качестве ответов на неконтрольные поручения Администрации.

121. Граждане вправе запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) работников Администрации, осуществляемого в ходе рассмотрения обращения, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) работников Администрации (далее - жалоба) главе Попутненского сельского поселения Отрадненского района. Жалоба подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане вправе направлять в Администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

Юрист администрации
Попутненского сельского поселения

Отрадненского района Н.Т.Шевченко

Приложение Приложение
Дата создания: 02-04-2021
Дата последнего изменения: 02-04-2021
Администрация Попутненского сельского поселения Отрадненского района


Адрес: 352251, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, ул. Ленина, д. № 75А
Телефон: 8(86144) 9-22-90
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: